为了有效落实“六无”准则,争创“十佳干警”,少年庭在充分调研的基础上,制定了十六条具体措施,切实提高了办案质量。
一、把“六无”准则,贯彻到少年审判工作的始终,作为当前少年庭工作总的指导思想。
二、树立“质量就是生命,效率就是健康”的办案思想,从接收案件开始,就要提高效率。收到刑事案件立即进行受理审查,所有简易程序一天审查完毕,普通程序三天审查完毕,以确保在最短时间内受理并安排开庭,让当事人在办案效率上感到满意。
三、接到民事案件后,立即向原告联系,了解其纠纷的原因,特别是诉讼的真实动机和目的。对案件进行初步分析,对明显无法胜诉的,要做耐心的解释工作,动员其撤诉;对只有经过举证质证才能查清事实的,要帮助原告正确起诉,把不当的诉讼如漏列当事人等问题,解决在初次开庭前,甚至解决在向被告人送达诉状前。通过第一时间对当事人的全面了解,该解决的问题得以提前解决,该暴露的矛盾,让其提前暴露。从而一方面提高诉讼的效率,减少当事人、特别是原告的诉累,另一方面,使当事人从一开始就对我们产生信任,加强其安全感。决不允许机械地坐等“让当事人举证”,把问题都放在第一次开庭时去发现和解决。
四、确保当事人全面、正确地了解举证责任和期限的内容,针对我院的举证须知向当事人详细说明,并让其签署举证须知详细解释确认书,杜绝举证须知“一送了之”。让当事人在情感上感到满意。同时,也最大限度地避免个别当事人在诉讼过程中以要求给予举证时间为借口拖延审理时间,减少当事人不必要的误解。
五、灵活把握举证期限,对于案件事实相对单一的民事案件,不需要过长的举证时间的,在当事人同意的前提下,尽可能早地安排开庭。该活动要制作笔录。
六、重视开庭前的举证引导工作,严格控制开庭的次数。第三次及以后每次开庭,承办人必须说明开庭的理由并填写开庭审批表,由承办人报庭长、主管院长审批。
七、承办人及合议庭没有充分的理由,不得无故不按时间开庭,如果理由正当必须改变开庭时间的,也必须报庭长审批,并严格按照民诉法的相关规定,提前书面通知相关当事人,并告知其不能按时开庭的原因。
八、独任审判员、合议庭人员必须按法律及本院的规定开庭。开庭审理时,独任审判员、合议庭人员必须准时到庭,不得让当事人等法官开庭;不得中途离庭,如遇特殊情况必须离庭的,要宣布休庭;必须按规定着装,不得有接打电话等不当行为。
九、对于复杂的案件、特别是双方情绪严重对立的案件,独任审判员、合议庭人员要制定庭审解决突发事件的预案,确保案件庭审过程中的安全和庭审程序的顺利进行。
十、判决的宣判,应严格依法进行。案件的主审法官要对当事人释明判决和答疑,并制作笔录。不得由书记员一人进行宣判。
十一、对于上诉的案件,主审法官要认真阅读上诉状,如果发现我们的工作失误,要立即按院里的相关规定进行补救。如果我们的判决没有程序上的问题,也没有事实认定上的问题,当事人上诉只是认识上的问题,主审法官要从速办理相关上诉事宜,使案件以最快的速度进入二审。
十二、对上诉案件,主办法官必须跟踪二审办理,及时与二审法官进行沟通,并说明一审审理的相关情况。
十三、案件自收到检察院和本院立案庭转来后,即进入案件信访评估程序,按本院和上级的要求进行。
十四、每一起案件的办理,主办法官必须做办案日志,办案日志要全面反映案件的办理过程。没有办案日志的,庭长及主管院长不予审批法律文书、强制措施等。
十五、上述书面材料,均作为副卷的内容入卷归档。
十六、加大涉少刑事犯罪案件被告人的社会调查,加大对其娇正的力度。主办法官要认真填写被告人信息采集表,把未成年人的案件性质、主体情况、家庭情况、社会情况、犯罪动机、量刑情节、判决情况等内容全部统计出来。该信息表一式两份,一份入副卷归档,一份交内勤保存。
通过以上措施的落实,很好地规范了审判业务,加强了规范化管理,同时也更有效地实现“六无”准则所要求的办案目标。