二七区法院以贯彻最高人民法院《关于适用中华人民共和国人民陪审员法若干问题的解释》为契机，依法规划人民陪审员参审工作，使陪审工作既符合法律要求，也有利于调动广大陪审员的工作积极性，打造二七特色人民陪审员队伍。

     一、积极宣传好贯彻实施好《人民陪审员法》

    针对新出台的关于适用《中华人民共和国人民陪审员法》若干问题的解释和《人民陪审员培训、考核、奖惩工作办法》，组织全体干警认真学习，把握好陪审员法的丰富内涵，严格按照标准管理和使用人民陪审员队伍。同时把《人民陪审员法》和最高法院司法解释还有办法向外宣传，让群众充分了解人民陪审员法的基本内容，充分体会到人民群众在司法活动中的重要作用。院党组以贯彻最高人民法院《关于适用中华人民共和国人民陪审员法若干问题的解释》为契机，依法规划人民陪审员参审工作，使陪审工作既符合法律要求，也有利于调动广大陪审员的工作积极性，打造二七特色人民陪审员队伍。

    二、设立人民陪审员管理办公室

    过去,陪审员由政治处组织人事科代管,好多工作都没有很好的落实。法院内设机构改革后，不再设立组织人事科，需要由专门的办公室负责此项工作。设立人民陪审员管理办公室，仍然设在政治部，由政治部代管,负责人民陪审员日常管理工作，陪审员工作配备专人管理。目前法院办公条件相对拥挤，等前边两个小配楼建好后，要分配单独的办公房间，也算给陪审员安一个家，提供一个学习和工作的专门场地。

    三、陪审员使用实行统一调配

    过去，使用陪审员比较混乱，各个承办人自己决定和通知。陪审员办公室  月  日成立以来，业务庭审理案件需要人民陪审员参加的，需向陪审员管理办公室提出申请，陪审员管理办公室随机抽选。业务庭审理案件需要人民陪审员组成合议庭的，必须提前7日通知人民陪审员，可根据案件情况抽选1至2名候补人民陪审员，避免人民陪审员因故不能到庭影响庭审，合理安排人民陪审员庭前阅卷。

    四、严格控制陪审员个人陪审数量

    按照最高法院司法解释，人民陪审员每年参与审判活动一般不少于5次，不高于30次。虽然是最高法院的规定，但这个政策相当于法律，必须严格执行，原则上不能突破。如果单个陪审员参审案件全部达到上限后，应当进行第二轮次的随机抽选，以实现人民陪审员均衡参审，杜绝“驻庭陪审员”、“编外法官”等情况出现。

    五、尝试建立人民陪审员自律组织

    出台《郑州市二七区人民法院关于成立人民陪审员自律协会的决定》，对所有陪审员进行编队，实现自我教育、自我服务和自我管理。全体陪审员设立班长及副班长，在全区镇、街道办事处设立陪审服务管理小组，由本辖区陪审员推选产生组长及副组长，主要职责为引导陪审员业务学习、到法院参审和参与法院开展的其他审判执行活动。

    六、组织陪审员参加庭审观摩活动

    今年以来，我院组织新任人民陪审员开展了5次庭审观摩活动，163名人民陪审员积极参与，效果显著，参与陪审的积极性明显提高，参审能力进一步提升。开展人民陪审员庭审观摩活动，不仅能够丰富人民陪审员的法律知识和陪审技能，而且能够激发人民陪审员的社会责任感，使他们更加直观的感受到陪审工作的严肃性、重要性，增强陪审工作的使命感和荣誉感。

    七、加强陪审员工作考核

    实行平时考核和年终考核相结合。平时考核由法院陪审员管理办公室负责，年终考核同区司法局一起进行。对人民陪审员每年进行一次全面考核，考核内容包括出庭率、参审能力、审判纪律、工作作风、工作实绩、思想品德和参加培训情况、纪检监察部门受理的投诉情况。对不正常参加庭审的陪审员、或者“问题陪审员”，责令辞职或者依法提请人大免去陪审员职务。为陪审员建立档案库，随机抽取公开透明，信息化平台不断完善，建立人民陪审员信息化管理系统平台，通过平台对陪审员的选任、退出、补助发放、参审情况进行数据跟踪，从而使陪审员的管理进一步加强。