（一）加强组织领导，确保创建活动有序开展。成立创建活动领导小组，由党组书记、院长李新任组长，党组副书记、副院长王国松任副组长。成员为：李俊勇局长、杨明副局长、王忠锋副局长、陈鹏飞副政委、周辉执行长、毛建执行长、郭付功执行长。领导小组下设办公室，由执行局长李俊勇兼任办公室主任。

    （二）加强队伍建设，确保执行保障措施到位。要按照最高院和省市法院有关规定，配齐配强执行人员，配备必要的车辆、警械、通讯、摄像等装备，落实重大的执行活动专项经费。要建立健全执行快速反应机制，建立执行快速反应队伍。

    为在两年内基本解决执行难，促进我院执行工作良性发展，根据省市法院要求，我院决定在全院开展创建“无执行积案先进法院”活动，现制定如下工作方案：

    一、活动目标

    通过开展创建“无执行积案先进法院”活动，力争实现以下五项目标：

    （一）执结率大幅度提高，债权人应当实现的债权基本实现；

    （二）被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行的现象基本遏制；

    （三）人民法院消极执行、选择性执行、乱执行的情形基本消除；

    （四）执行工作全面纳入规范化轨道，形成长效运行机制；

    （五）涉执行信访案件数量大幅减少，人民群众对执行工作的满意度显著提升，司法公信力显著增强。

    二、基本标准

    “无执行积案先进法院”应当符合以下标准：

    （一）无执行积案。在法定执行期限（含法定延期）内，有财产可供执行的案件全部执结；无财产可供执行的案件，在依法穷尽执行措施后，全部按照有关规定退出执行程序，不存在新积压案件。

    （二）2016年1月1日后新收执行案件结案率、实际执结率要达到一定比例，以前受理的旧存案件要逐渐明显消化。

    1、结案率。结案率=新收案件结案总数/新收案件总数。其中，案件结案方式既包括执行完毕、裁定终结执行、裁定不予执行、当事人达成执行和解协议并已履行完毕等法律明确规定的方式，也包括终结本次执行程序的程序性结案。先进法院新收案件结案率要达到96%以上。

    2、实际执结率。实际执结率=实际执结新收案件数/新收案件总数。其中，以终结本次执行程序结案的案件数不计算在实际执结案件数之中。先进基本法院新收案件实际执结率要达到85%以上。

    （三）涉执行信访案件息访率达一定比例。建立健全处理执行申诉信访案件的机制，先进基层法院涉执行信访案件的息访率达到90%以上。无进京访或越级上访造成不良社会影响和重大责任事故。

    三、活动安排

    （一）动员部署阶段。2016年10月，下发《关于开展创建“无执行积案先进法院”活动实施方案》，对创建活动进行总体部署，营造创建活动氛围，提高我院争先创优积极性。

    （二）组织实施阶段。2016年10月至2017年12月，我院执行局积极组织各执行组，多措并举、多管齐下，确保创建活动扎实有效推进。

    （三）考核验收阶段。2016年12月底、2017年6月底和2017年12月至2018年1月，省院将分三次对创建活动组织申报、考核、验收。届时，省院将制定具体考核验收方案，组织全省法院实施。

    四、活动要求

    （一）加强组织领导，确保创建活动有序开展。成立创建活动领导小组，由党组书记、院长李新任组长，党组副书记、副院长王国松任副组长。成员为：李俊勇局长、杨明副局长、王忠锋副局长、陈鹏飞副政委、周辉执行长、毛建执行长、郭付功执行长。领导小组下设办公室，由执行局长李俊勇兼任办公室主任。

    （二）加强队伍建设，确保执行保障措施到位。要按照最高院和省市法院有关规定，配齐配强执行人员，配备必要的车辆、警械、通讯、摄像等装备，落实重大的执行活动专项经费。要建立健全执行快速反应机制，建立执行快速反应队伍。

    五、检查验收

    活动结束后，省法院将统一组织检查验收，要求全省所有基本法院全部达到“无执行积案先进法院”标准。