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切实加强党对政法工作的领导 努力提升司法能力和司法公信

  发布时间:2015-12-09 14:37:27


    全面建成小康社会,政法工作也处在发展的关键时期,站在了新的起点,既面临新的机遇,又面临新的挑战。作为基层政法单位,我们要在深入贯彻落实习近平总书记的要求,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,围绕司法司法改革的使命和任务,提升执法法能力和执法法公信,努力实现政法工作整体跨越。

    一、加强党对政法工作的领导,坚定正确的方向

    切实加强党对政法工作的绝对领导,能够确保政法工作的正确方向。政法委作为领导政法工作的专门机构,一是要大力支持政法机关依法履行职责,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,为政法机关依法履行职责创造良好环境,也就是说要给我们正确执法撑腰做主。二是要重视政法单位的思想政治建设,确保中央方针政策在政法战线的贯彻落实,为政法工作科学发展提供坚强的组织和思想保证。三是要支持政法工作按照三中全会的要求,全面进行深化改革,提高执法能力和水平,为全省经济社会发展提供强有力的司法保障。建议加强司法改革探索,对条件成熟的基层政法单位,进行改革试点,为政法工作改革积累经验。

    二、坚持在党的领导下,建立多元纠纷化解机制

    二七区法院近年来的工作,可以说每项成绩都是紧紧依靠党的领导结果。按照“党委领导、法院搭台、多方参与、源头治理、共筑和谐”工作理念,在全省法院率先建立了多功能诉讼服务大厅。由二七区委政法委牵头协调辖区行政机关、乡镇、办事处参与大厅诉前矛盾化解工作。政法委每日派出一名科级干部到大厅值班,根据调处纠纷的需要,协调劳动、卫生、工商、公安、城建等机关和办事处,在第一时间参与诉前矛盾化解,使大批敏感复杂纠纷,在诉前得到妥善分流和处理。同时凝聚社会多方力量广泛参与,区人大、区政协每日由一名人大代表或政协委员到服务大厅参与诉前矛盾化解及诉讼监督工作。我们还借鉴“枫桥经验”,在主要街道办事处组建9个巡回法庭,着力构建四级矛盾化解体系,即一个办事处建一个巡回法庭、一个社区建一个巡回审判站、一个楼院设一个巡回审判点、一个楼洞聘一名调解员。这样把法律送进机关、学校,送进企业和工地,让广大人民群众享受零距离、全公开、低成本、便捷式、高效率的司法服务。上述做法,先后受到中组部和最高院领导的肯定。建议由省委政法委主导,全面建立和巩固多元纠纷化解机制,进一步推进依法治省工作,促进平安建设,营造和谐发展环境。

    三、坚持党的群众路线,坚持开门办案推行阳光司法

    开门办案即司法公开是群众信赖司法机关,提升司法公信的重要保障。能否全面推行司法公开,也是能否践行好党的群众路线的“试金石”。2013年,在区委、区政府的大力支持下,筹措资金300多万元,建成一套以信息化为依托的“智能化审判管理和司法政务管理体系”。特别是建立了三大司法公开平台:一是建立审判流程公开平台。在互联网上全部公开立案、送达、庭审、裁判等全部流程节点和信息,在当事人立案后,即可得到本人案件的查询密码,随即可登录本院政务网站,查询本人案件审判流程各个节点信息。二是建立裁判文书公开平台,让裁判结果晒晒阳光,接受社会评判,倒逼审判质效提高。三是建立执行信息公开平台。设立执前督促系统,向被执行人自动发送提醒短信,要求其积极提供执行财产,告知拒不履行裁判文书的法律后果,督促其自觉履行义务。构建执行诚信体系,与辖区工商、税务、房管、车管、银行等职能部门共同发布拒不履行法律文书确定义务的被执行人情况限制其高消费,压缩其活动空间,让申请人实现权利,让失信者付出代价。建议省委政法委强力打造“信息法治”、“阳光法治”, 提高执法透明度。依托科技助力,建立省级案件信息数据库,加强执法统计工作,实现科学分类、多元检索,通过对海量数据的分析对比,形成有价值、高质量的决策依据。

    四、强化走“内涵式发展”道路确保公正司法

    二七区法院积极探索司法运行机制改革,建立了科学新型的审判权力运行机制提升质效。在全院设立17个审判新型合议庭、4个执行办案组,分管院长和庭长亲自担任审判长开庭审理案件,逐步形成审判者裁判,裁判者负责的好局面。4年来我们持续推行“六无”(无当事人上访、无发回重审、无改判、无超审限、无违法违纪、无新闻媒体负面报道)审判管理奖惩机制。对审判部门、执行部门的人员每办理一个案件,达到“六无”案件标准的,一起六无案件对应记1分,否则给予扣分和处罚。目前我院的审判工作实现了“三降三升”。“三降”即涉诉信访率、二审发还率、二审改判率下降。“三升”即服判息诉率,诉前化解率,公众满意度进一步提升。可以说“六无机制”的实施,在我院目前已形成了政策待遇向一线倾斜,人员积极主动向一线流动,绩效考核成绩由一线支撑的好局面。在此建议省政法委建立科学的考核机制,并强化考评成果的运用,以鼓舞士气、弘扬正气,激发政法干警干事创业的激情,推进政法工作又好又快发展。

责任编辑:依依    


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