按照党的十八届三中全会精神和最高法院对司法改革要求,二七区法院积极推进审判权运行机制改革,得到二七区委区政府关心和支持,形成区委领导、政府支持、政法委牵头、相关部门配合的审判权运行机制改革良好态势。
一、成立领导小组,确保改革实效。为使二七区法院审判权运行机制改革落到实处、取得实效,二七区委在年初制定《二七区深化改革方案》,对区法院的审判权运行机制司法改革工作提出明确要求。区委成立由区委书记和区长任组长,区委政法委书记、区委组织部长、区法院院长任副组长,区财政局、人事局、区编办一把手为成员的区法院审判权运行机制改革领导小组,指导协调支持法院改革。
二、出台指导意见,落实改革要求。作为河南省法院系统唯一被最高人民法院确定的司法改革试点单位,二七区法院以党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》和最高法院《第四个五年改革纲要(2014-2018)》为指导,把建立具有中国特色的社会主义审判权力运行体系作为目标,积极推进审判权运行机制改革,真正实现“让审理者裁判,由裁判者负责”。院长亲自带队到先进法院考察学习,反复调研论证,结合二七区法院实际,向区委专题报告区法院司法改革设想及具体方案。区委书记蔡红在报告上批示,由区政法委牵头,提出完善提升我区审判权运行机制意见。区委政法委书记卢书选亲自参与改革意见的制定、修改和完善,经区委常委会专题研究,通过了《中共二七区委关于推进区人民法院审判权运行机制改革的意见》(以下简称《改革意见》)。蔡红书记在研究《改革意见》的区委常委会上指出,二七区法院在全省处于标杆位置,是二七区的品牌,区四大班子要站在不同的角度大力支持法院改革;区法院要通过改革,继续保持领先位置,为建设二七区良好法治环境提供强有力的司法保障,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
三、全力提供保障,强力推进改革。二七区委出台的《改革意见》从以下几个方面对二七区法院审判权运行机制改革进行支持:一是政治上关心。建立创先争优激励机制,对法院依据绩效考核成绩评选出的年度“十佳法官”,在符合干部政策的前提下优先解决职级待遇,优先立功受奖和评优评先。二是机制上激励。推行 以“六无”为目标的审判激励机制,(“六无”即无发回重审、无改判、无超审限、无当事人信访、无违法违纪、无新闻媒体负面报道),法官每办理一起案件实现‘六无’,源头治理涉诉信访的,奖励信访稳控基金100元。信访稳控基金列入财政预算,做到专款专用。三是人事上支持。区人事部门协助法院招录书记员、速录员、协警,解决法院司法辅助人员严重不足问题,把法官从繁重的事务性工作中解放出来。区编办协助区人民法院做好改革后机构整合、调整工作。四是监督上强化。依托信息化平台,建立健全法官办案责任机制和法官惩戒退出制度,扩展司法司法公开的深度和广度,接受社会各界的全面监督。五是保障上有力。区财政局择优选择信誉度高、服务优良、保障有力的社会化服务为法院后勤做好保障。
四、完善运行机制,改革效果凸显。在二七区委的正确领导和区政府的大力支持下,二七区法院以主审法官和合议庭办案责任制为核心的审判权运行机制健康有序推进,理顺了审判权和监督权(管理权)的关系,审判工作更加符合司法客观规律,运行更加顺畅,审判质效不断提升。2013年取得郑州市基层法院年终绩效考核第一名和河南省基层法院年终绩效考核第一名的好成绩,2014年前三季度又位居郑州市基层法院绩效考核成绩第一名。
二七区委的正确领导、区政府的大力支持和区人大、区政协的有力监督为二七区法院营造出一心一意搞审判、求真务实谋发展的良好氛围,各项工作取得突出成绩。先后被最高人民法院命名为全国司法公开示范法院、全国司法改革试点法院、全国司法警察规范化建设先进法院,荣立集体一等功,获得全省优秀基层法院、全省诉讼服务窗口建设示范法院和全省法院文化建设先进单位等36项市级以上集体荣誉,连续六年当选二七区“人民满意公仆单位”。近日,二七区法院被河南省法院推荐上报为“全国优秀法院”候选单位。