本院各部门：

为认真贯彻最高法院《2012年“人民法官为人民”主题实践活动》要求，落实《关于在全员岗位大培训中开展庭审评查和裁判文书评查活动》的各项措施，根据《郑州市中级人民法院关于认真开展庭审和裁判文书评查活动的方案》的要求，本院决定，从4月初至6月初，集中利用两个月的时间，在全院认真开展庭审评查和裁判文书评查活动，结合本院工作实际，制定如下方案。

一、指导思想

立足“为大局服务，为人民司法”工作主题，大力弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”的司法核心价值观，本着“干什么练什么、缺什么补什么”的原则，紧密结合审判工作实际，找差距、补短板、练真功、求实效，进一步提高庭审规范化水平，进一步提高裁判文书质量，进一步提高干警审判业务能力，为提升司法公信、维护司法权威奠定能力素质基础和工作质量基础。

二、组织领导

本院成立“两评查”活动领导小组，负责本院“两评查”活动的组织、协调工作。

组长：王焰斌

副组长：蒋锋、信承平、刘宪文、宋晔、王国松、孙维宁、李学文、李全林、吕艳珍、张相卿、张力、王爱平、邱玉环

成员：本院各部门负责人

“两评查”活动领导小组下设办公室，负责活动的具体工作，活动办公室设在本院审判管理办公室。

办公室主任：邱玉环（兼任）

成员：辛爽、李晓理、阔晓晖、李杰

三、工作安排

（一）庭审评查活动

1、庭审评查（4月9日至4月30日）

按照最高法院和中院提出的审判庭的法官都要接受庭审评查要求，认真组织好一线法官庭审评查活动，通过评查，发现问题，找出差距，评选出优秀庭审能手。各部门要列出每周开庭法官庭审活动时间表，提交主管院领导，由主管院领导组织业务庭庭长、副庭长、审判长开展庭审评查活动，本院统一印制庭审评查打分表，各部门要针对庭审评查中发现的问题认真分析汇总，通过庭审评查，评出优秀庭审能手。具体工作由中院业务庭按照对口指导进行组织。

2、庭审观摩（5月8日至5月30日）

我院将从评选出的优秀庭审能手中按照刑事、少年审判、民事、商事、行政业务线，确定5个示范庭，组织全体干警进行观摩，并上报市中院；市中院将从各基层法院、中院各业务庭评选出的优秀庭审能手中确定3－5个示范庭，并从中选定1个示范庭，组织全市法院业务线上的法官进行庭审观摩。我院主管审判业务庭领导必须带头开1个以上示范庭。

3、组织座谈

各部门在每次庭审评查后，要组织评查人员、庭审法官进行座谈，指出存在的问题。单位全体一线法官庭审评查结束后，要按照业务类型，组织法官进行座谈，共同分析存在的问题，查找工作薄弱环节，提出解决问题的具体措施。

4、制度规范

各庭室要按照审判业务实际，收集评查中发现的问题，集中进行汇总，并组织业务骨干认真分析研究，初步拟定各类审判操作规范，于6月10日前集中报送本院审管办，统一拟定本院庭审操作规范，促使广大干警严格遵守诉讼程序和庭审规范，杜绝庭审中的随意行为，提高庭审水平。

（二）裁判文书评查活动

1、自查阶段（4月9日至4月16日）

每一名法官，要对2011年以来审理所有案件的裁判文书进行一次自查，对照最高法院下发的裁判文书制作规范，以及市中院下发的裁判文书版式体例要求，重点查找裁判文书文字差错、法律法规引用、裁判文书说理等存在的问题，并写出自查报告，由各部门统一保管。各部门可以结合工作安排，对本部门的裁判文书开展互查。

2、抽查阶段（4月17日至4月30日）

市中院将针对2012年第一季度审结的案件，按照流程管理网络中确定的案号，抽查各单位各类案件裁判文书各5%，之后组织互评，查找裁判文书中存在的共性问题和个性问题，并进行通报。

3、评优阶段（5月8日至5月15日）

各业务庭要通过自查、评查活动，评选出本部门优秀裁判文书，并推选出裁判文书制作能手，将裁判文书及文书制作能手名单一并报送院审管办，各业务庭推荐优秀裁判文书3份，由审管办组织专家评委，评选出全院优秀裁判文书5份，并确定优秀裁判文书制作能手。评选出的裁判文书及裁判文书制作能手将一并推荐到市中院参加全市法院优秀裁判文书及优秀裁判文书制作人的评选。

4、规范提升

我院对文书评查中发现的问题要进行系统梳理，组织裁判文书制作能手撰写裁判文书写作技巧，按照刑事、民事、行政业务类型，对各类文书写作方式方法、注意事项进行系统归纳，编印写作方法，对评选出的优秀裁判文书进行汇总，编印成册，印发全院学习。市中院将按照业务类型，组织进行裁判文书写作技巧培训。

四、工作要求

一是要高度重视，认真组织。各部门领导要高度重视，按照上级法院及我院要求，健全组织机构，认真制定方案，明确各项工作的时间点及责任人，加强各个环节的督导，有计划、有步骤开展好“两评查”活动。要把开展评查，发现问题，解决问题作为工作的重点，同时要注重评优带动，规范提升，提高业务素质，使这项工作取得明显的成效。

二是要上下联动，密切配合。各业务庭要加强业务指导，在认真组织好本部门的两评查活动的同时，建立例会制度，组织经验交流，要积极主动与上级法院对口业务庭汇报工作进展情况及发现的问题；评查办公室要创办“两评查”活动载体，每周汇总各部门进展情况，及时关注工作动态，督导各项任务的认真落实。

三是要利用好信息化平台，提升“两评查”效果。要提升审判法庭的信息化水平，实现审判法庭同步信息录入、同步庭审监控，力争通过监控系统评查庭审活动；要加强流程管理网络的信息化运用，力争通过流程管理网络自动提取裁判文书；要进一步落实裁判文书差错责任追究，全面运用裁判文书纠错系统，防止裁判文书出现低级错误。通过信息化平台，减少活动的中转环节，提高评查效率和效果。

    四是要健全完善庭审和裁判文书质量提升的长效机制。我院要在此次“两评查”活动的基础上，每年定期组织全院庭审和裁判文书评查活动，及时发现问题；每年评选优秀裁判文书，评选裁判文书制作能手和庭审能手，通过评优带动，提升队伍素质；在总结庭审和裁判文书问题和成绩的基础上，定期进行通报。